תקנות תש"ע-2009 · נוסח 2026

כללי ההשקעה ב-IRA - מה מותר ומה אסור

7 ביוני 2026

בניגוד לקופת גמל וקרן השתלמות רגילה - שבה מנהל ההשקעות מחליט במה להשקיע - ב-IRA החופש לבחור את ההשקעות נמצא בידיים שלך. אבל גם לחופש יש מגבלות. החוק הישראלי מגדיר כללים במה מותר להשקיע בקופה בניהול אישי, מאיפה, ובאיזה ריכוז. המגבלות נועדו להגן עליך מטעויות יקרות. אחד התפקידים של החברה ש"מנהלת" את הקופה הוא לוודא שאתה עומד בכללים.

היקף ההשקעה - מה מותר לקנות

על פי תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (קופת גמל בניהול אישי) תש"ע-2009 (טקסט החוק), כספי החוסך ב-IRA ניתנים להשקעה אך ורק בכלים הבאים:

📈

ניירות ערך סחירים

מניות, אג"ח (ממשלתי וקונצרני), קרנות סל, ETF, ותעודות סל - בבורסות מאושרות.

🏦

פיקדונות בבנקים

פק"מ ופיקדונות חוקיים בבנקים מורשים בישראל ובחו"ל.

💱

מטבע חוץ

החזקת מט"ח (דולר, יורו) בחשבון הנאמנות.

📊

יחידות בקרן נאמנות

קרנות נאמנות ישראליות מורשות וקרנות חוץ מאושרות.

היכן מותר להשקיע - גיאוגרפית

הכספים ניתנים להשקעה רק ב:

  • ישראל
  • מדינות חוץ מאושרות - מדינה שדירוג האשראי שלה הוא לפחות BBB, או מדינה החברה ב-OECD.
מגבלות ריכוז

חייבים לפזר סיכונים

החוק מחייב פיזור. בכוונה. גם אם אתה משוכנע בכדאיות ההשקעה במניה ספציפית, יש תקרה למידת החשיפה של הקופה אליה. המגבלות נועדו למנוע מצב בו טעות אחת שלך תגרום לנזק בלתי הפיך לחיסכון שלך.

10%
תקרת תאגיד יחיד
השקעה בני"ע סחיר של תאגיד מסוים - לא יותר מ-10% משווי הקופה
5%
תקרת אופציות
סך אופציות שנרכשו (פרט לאופציית רכש 001) - לא יותר מ-5% משווי הקופה
10%
בטוחות במכירה בחסר
שווי הבטוחות בעסקאות מכירה בחסר - לא יותר מ-10% משווי הקופה
חשוב: מגבלת ה-10% על תאגיד יחיד לא חלה על: קרן חוץ, קרן סל, ואג"ח ממשלתי של ישראל או מדינות חוץ מאושרות. כך למשל, אם תרצה תוכל להחזיק 100% מהכסף בקרן סל אחת, במקרה כזה הפיזור מתבצע באופן אוטומטי על ידי הקרן.

חוזים עתידיים ואופציות - דקויות

השקעה ביצירת חוזים עתידיים שהם ניירות ערך סחירים, או ברכישתם, מותרת - אבל בתנאי שהחשיפה לנכס הבסיס לא חורגת מהמגבלות הכלליות. בנוסף:

  • אסור לכתוב אופציות (כלומר להיות בצד המוכר). מותר רק לרכוש.
  • אופציות מכר (PUT) - מותר עד 5% משווי התיק.

מגבלות השקעה - בקופת גמל בלבד

המגבלה הזו חלה על קופת גמל בלבד - לא על קרן השתלמות.

מי שמנהל קופת גמל ב-IRA ולא עומד באחד מהתנאים הבאים, מוגבל להשקעה במוצרים פסיביים בלבד - כלומר רק מחקי מדד (S&P 500, נאסד"ק, ת"א 35 וכו'). אין אפשרות לרכוש מניות בודדות, אג"ח ספציפי, או קרנות אקטיביות.

5 המקרים בהם מותרת השקעה חופשית בקופת גמל

מקבל קצבת זקנה 5,306 ₪ לחודש ומעלה
צבירה של 1,575,882 ₪ ומעלה
כספים הוניים
כספי פיצויים
קופת גמל נזילה (נפתחה לפני 2008)

מי שעומד באחד מהמקרים האלה - נפתח לו כל היקף ההשקעה (מניות בודדות, אג"ח קונצרני, קרנות אקטיביות). מי שלא עומד - מוגבל למחקי מדד בלבד.

קרן השתלמות IRA - אין מגבלה. מי שמנהל קרן השתלמות ב-IRA יכול לקנות כל ני"ע סחיר מהרגע הראשון - מניות בודדות, אג"ח, קרנות אקטיביות - ללא תלות בגיל, ותק, או סכום צבור. זו אחת הסיבות שבהן IRA מתאים הכי טוב לקרן השתלמות.
מגבלות

מגבלות ב-IRA

שש המגבלות שהכי חשוב שתכיר לפני שאתה ניגש.

לא ניתן לקבל הלוואה

אחד מהיתרונות הגדולים של קרן השתלמות רגילה הוא הלוואה זולה. ב-IRA - אסור.

אסור לכתוב אופציות

מותר רק לקנות אופציות. אסור להיות הצד המוכר (writer) - סיכון בלתי מוגבל.

לא ניתן להשקיע במדינות לא מאושרות

השקעה מחוץ לישראל מותרת רק במדינות עם דירוג BBB+ ומעלה, או חברות OECD.

אסור לחרוג ממגבלות הריכוז

חריגה אקטיבית (קנייה חדשה שמפרה את התקרה) תיחסם אוטומטית על ידי גלובלנט/אקטיון.

לא ניתן לנהל גמל להשקעה ב-IRA

קופת גמל להשקעה (המוצר ההוני הנפרד) אינה כשירה לניהול אישי.

אין קרן פנסיה בניהול אישי

קרן פנסיה לא יכולה להיות בניהול אישי. רק קופת גמל וקרן השתלמות. למה זה רעיון רע לעבור.

טיוטת תקנות 2025 - שינוי צפוי

ביוני 2025 פורסמה טיוטת תקנות חדשה מטעם רשות שוק ההון, שמטרתה לצמצם את השימוש בקופות גמל IRA לחוסכים שאינם "מתאימים" לפי קריטריונים אובייקטיביים.

עיקרי הטיוטה:
  • אסור ניהול אישי בקופת גמל למי שאינו מקבל קצבה של 10,400 ₪ ומעלה לחודש.
  • אסור ניהול אישי לחוסכים עם פחות מ-2.8 מיליון ₪ צבירה.
  • איסור על העברת כספים הוניים לקופת גמל בניהול אישי.

חשוב: התקנות לא חלות על קרן השתלמות, ולא חלות על חוסכים שכבר מנהלים כיום קופת גמל IRA. אם הטיוטה תיכנס לתוקף כפי שהוצעה - קרן השתלמות תהפוך למסלול היחיד הנגיש לרוב הציבור ב-IRA.

אם אתה רוצה לנהל כספי גמל ב-IRA - מומלץ שתזדרז לפתוח קופה כזו לפני שהתקנות החדשות תיכנסנה לתוקף!

פיקוח

מי מוודא שאתה מציית לכללים

אתה לא צריך לזכור את כל המגבלות. גלובלנט/אקטיון - החברה המנהלת של ה-IRA - מפקחת אוטומטית על עמידה בכל הכללים שפורטו בעמוד הזה. אם תנסה לבצע פעולה שתחרוג ממגבלת ה-10% של תאגיד יחיד, המערכת תחסום אותה לפני הביצוע.

חריגה פסיבית (תוצאה של שינוי מחירי שוק - לדוגמה, מנייה שעלתה והפכה להיות יותר מ-10% מהתיק) לא תחסום את החשבון, אבל גלובלנט/אקטיון תודיע לך ותדרוש איזון בתוך זמן סביר.

בנוסף לפיקוח של גלובלנט/אקטיון, יש פיקוח-על של רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון - אותה רשות שמפקחת על קופות הגמל הרגילות.

לסיכום: ב-IRA יש לך חופש פעולה רחב, אבל לא חופש מוחלט. המגבלות נועדו למנוע מטעויות חמורות לפגוע בחיסכון הפנסיוני שלך. עבור משקיע פאסיבי (קרנות מחקות, קרנות סל ו-ETF) אין למגבלות הללו משמעות.